江西宜春：“法治店小二”争创金牌服务

宜春政法持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面构建政法服务经济发展大格局。全市政法各单位争当“法治店小二”，推动“1+1+1+N”政法护企直通机制深化落地。截至6月底，全市各级政法机关组建法治服务团队446支，走访辖区企业1670批次。

“打造一流法治化营商环境要问需于企。”江西省宜春市委政法委主要负责人表示，政法单位要争创金牌服务，把“难点”变成工作亮点、把“痛点”变成服务落点、把“堵点”变成推动企业发展的着力点。

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专项行动

吹响法治护航发展“集结号”

“今年2月印发的《全市政法机关优化法治化营商环境提升年‘十大行动’实施方案》，再次吹响了法治护航经济发展的‘集结号’。”宜春市委政法委有关负责人介绍，今年年初召集市政法各单位，确定了优化法治化营商环境的工作重点和方案，“该方案要求全面服务保障‘首位产业’发展和重大工程（项目）建设，全力解决涉企执法办案等环节存在的问题。”

各县（市、区）委政法委因地制宜制定了相关工作方案，市政法各单位和市法学会分别出台了“十大行动”牵头负责的子行动方案，同时，市政法各单位坚持问题导向，聚焦重点领域和薄弱环节持续发力，相继制定印发了《关于推进执破融合的指导意见》《宜春市检察机关知识产权检察保护联系点工作办法》《宜春市公安局营商环境提升行动实施方案》《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的通知》等各类指导规范性文件10余件，形成了“1+10+10”制度体系，集中精力全面推进服务优化法治化营商环境各项任务落实落细。

今年6月，袁州区法院正式受理了区市场监督管理局申请的某公司强制清算案，这是全省首例公益强制清算案。在探索“僵尸企业”整治工作中，该院在全省率先建立了经营异常企业公益清算强制退出机制；宜春法院面对一公司提出的土地使用权系列行政诉讼案件，依托府院联动机制进行调解，实现了项目用地从“凤飞巢废”到“腾笼换鸟”的精彩蝶变，锂电新能源头部企业得以落户宜春。

紧盯专项行动，宜春市筛选出“僵尸企业”59家，受理破产案件54件，审结32件，化解破产债务1.76亿余元，受理涉企执行案件21914件，执行到位金额14.98亿元。

金牌服务

打出优化营商环境“组合拳”

如何在维护知识产权、强化企业合规、打击涉企犯罪、优化政务服务、强化法治供给、推动入企法治宣传等方面做出成效？宜春市委常委、政法委书记李晓楚示范带头，赴樟树到所联系服务的企业——江西晶昊盐化有限公司、江西卓尔金属设备集团有限公司，督促协调解决了两家企业经济案件。

宜春政法不拘一格创新服务机制，争创服务品牌，政法机关优化法治化营商环境工作特色亮点层出不穷。

铜鼓检察面对一桩伪造公文和印章案，完成了对涉案企业合规整改，并制发检察建议推动涉税案件诉源治理；万载检察整合非公企业维权办公室、知识产权检察办公室职能，创新“一站式”企业合规业务办理模式。据悉，全市检察机关先后申请启动企业合规案件14件，并实现了知识产权检察保护联系点全域覆盖。

高安公安在汽运规模居全国县市之首的高安，成立了全省首家大型商用货运车辆登记站，打造了车管业务的“一站式”服务模式，在全市推广后累计办理业务3.2万余笔；为促进乡村民宿业发展，明月山公安“不破法规破常规”，推出首张《特种行业许可证》开创了民宿行业规范管理的示例，将企业发展的“难点”变成了公安服务的“亮点”。全市公安机关通过“千警联千企”服务活动，3年来实现了全市1826家企业（项目）全覆盖。据了解，今年上半年，全市涉企盗窃案件破案率达81%。

宜春司法行政机关为破解选择性执法、重复执法等让企业直呼头疼的问题，创新研发了行政检查监督评价系统。一年多来，7074家受检企业（商户）的评价，实现了不满意率清零。据了解，该市推行了行政执法减免责清单制度，依法推行的轻微违法行为免罚和“首违不罚”实现了全覆盖。今年1月至6月，全市各执法部门办理免罚案件5.1万件，减轻处罚案件2855件，减免罚金4182.89万元。（周文艳 潘卫平 李井红）