赣州经开区：“三合”模式“调”出实效

中国青年网赣州7月4日电近年来，赣州经开区湖边镇以和合调解品牌升级建设为抓手，探索运用“三合”模式，构建矛盾纠纷多元化解调处工作体系。今年以来，全镇各级人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷116件，涉及当事人260余人，涉及金额1000余万元，调解成功116件，其中重大疑难纠纷12件，有力提升辖区群众幸福感、安全感、获得感。

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整合小网格矛盾早发现

网格员郭厚阶在日常走访中发现禾公组李某和邻居刘某因为建房占地问题起了争执，闹得不可开交。他及时介入，多次入户调解，在调处中心的协助下，最终帮助两户人家消除了矛盾。这是湖边镇坚持和发扬新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解工作的重心从事后处置转移到事前排查化解特色工作经验的一个缩影。

调解员与网格员到实地走访调查情况。杨华摄

据悉，为提升矛盾纠纷调处效能，湖边镇在现有86个综治网格基础上，按照“全域划网、全员入网”思路，构建了“四级网格”体系（即镇本级为一级网格，下属村、社区共划分为17个二级网格、103个三级网格、268个四级网格），镇村干部、专职调解员、派出所民辅警、村民小组长、党小组长等全部纳入为网格管理，网格员定期到各自的网格开展入户走访、矛盾纠纷排查调处等工作，做到矛盾早发现。镇级每周召集17个村（社区）二级网格长及派出所、司法所、法庭等单位负责人召开矛盾纠纷排查调处分析研判会议，做到对苗头性、倾向性问题早发现、早预警、早调处。

联合多部门一站式调解

近日，做泥工的钟师傅在工作期间因意外导致左腿受伤，后因医疗费报销的问题与建筑劳务有限公司产生了矛盾，双方寸步不让。钟师傅沟通无果、情绪激动，打算会同十余名亲属集中向原公司声讨，维护权益。

网格员梅美萍了解到这一情况后，立即上报湖边镇多元化解调处中心，并建议将此案“红”牌督办。收到网格员的情况上报后，调处中心立即组织来自法院、公安、基层司法所的特邀调解员共同研讨，“一站式”工作小组迅速出动，帮助钟师傅同涉事企业冷静协商。

“一站式”工作小组联合调解矛盾纠纷。杨华摄

湖边镇司法所负责人介绍，目前赣州经开区唯一一个乡镇法庭位于湖边镇且附近2公里范围内综治、司法、公安等机关单位相对较为集中。湖边镇充分利用这一地域优势，邀请综治中心、派出所、司法所、基层法庭派员入驻镇矛盾纠纷多元化解调处中心，多部门联合“同堂会诊”，一站式化解矛盾纠纷。矛盾纠纷当事人反映诉求后，多元化解调处中心积极提供一站式调解服务，在镇村25名专职调解员或特约调解员中选择调解员、申请法律援助律师、代办调解协议司法确认、事后协议履行跟进等服务，真正让群众少跑腿。

2023年以来，通过人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，警调对接、诉调对接化解矛盾纠纷16件，纠纷当事人实现零诉讼成本，真正让群众少支出。

融合情理法矛盾能化解

湖边镇矛盾纠纷多元化解调处中心在调解中注重融合情理法，坚持以情动人、以理服人、以法育人。

近日，调处中心接到有村民反馈，其兄弟数人因为父母赡养问题起了严重争执，差点发生肢体冲突。凭借多年的工作经验，参与调解的调解员以亲情为攻势，成功化解这起矛盾纠纷事件。

当事人双方在调解室签订调解协议。杨华摄

为提高全镇调解员的调解业务能力，调处中心每月还组织调解员开展业务培训，邀请法学专家教授、法律顾问讲授常用法律法规知识，让调解员懂法；邀请优秀调解员讲授调解方法和技巧，让调解员明理；邀请心理咨询师讲授心理知识，让调解员讲情。

湖边镇调解员综合运用法律、政策、道德、心理、思想教育等手段，全力化解矛盾纠纷。通过多元化解调处，2023年以来涉及的6起意外死亡等重大疑难纠纷均得到妥善化解，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾化解在基层”。（杨华 肖秋韵）